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刘勇:OTA平台应建立 全程安然 监管机制
宣布 时光 :2018年07月12日 16:46:00

(电子商务研究 中心 讯)摘要:近日,电子商务研究 中心 特约研究 员、河北社科院刘勇博士在接收 《中国花费 者报》记者采访时认为 ,近年来,中国公平 易近 出境旅游安然 事宜 时有产生 ,出境游安然 形势日趋复杂 。如今 花费 者更愿意应用 “自由行+OTA”平台购买 旅游干事 的出行办法 ,但自由行搭客 广泛 存在获守信 息不及时 、纰谬 称以及安然 意识较弱等问题。是以 ,在线旅游平台应建立 面向事宜 预防和风险控制 的事前、事中和过后 治理 的全程安然 监管机制。在线旅游平台应加强 对旅游目标 地安然 风险的监测、评估和预警,强化境外自助游产品 入网审核,进行线上线下的双重审核,防备 安然 风险。在搭客 预订产品 时对搭客 出行须要 留心 的人身安然 、家当 安然 、证件安然 、游览安然 、住宿安然 、饮食和药品安然 以及突发事宜 等做出真实周全 的解释 和明白 的警示。同时,加大年夜 大年夜 对搭客 安然 意识的宣传 力度,进步 搭客 安然 防备 意识和自救互救才能 ,及时 向搭客 推荐 包含 应急救济 干事 的旅游不测 险,一旦在境外遭受 突发事宜 ,确保搭客 能获得 及时 救助。

以下为报道全文:泰国游船事宜 激发 跨国维权难题

7月5日傍晚 ,泰国普吉岛因特大年夜 大年夜 暴风雨产生 游船倾覆事宜 ,截至7月12日,有47名中国搭客 遇难。这一事宜 引起花费 者对出境旅游安然 问题的存眷 ,善后补偿 因其属于境外旅游,存在跨境维权的各类 艰苦 。有专家在接收 记者采访时表示 ,即使泰国官方和不雅 光 社进行了补偿 ,花费 者仍可视具体情况 在国内向组团社请求 补偿 。

  事宜 回放

  泰国沉船事宜 后多家平台自查

  7月5日,泰国普吉岛产生 重大年夜 大年夜 船难事宜 ,满载中国搭客 的“艾莎公主”号和“凤凰”号游船因碰着 大年夜 大年夜 暴风雨造成倾覆,上百人落水。个中 “艾莎公主”号上的搭客 全部 获救,而“凤凰”号上的落水搭客 经由 多日紧急 搜救,截至7月12日,已证实共有47名中国搭客 遇难。

  据本地 媒体报道,事发当晚普吉岛查龙船埠 挂着“意为可以出海”的绿旗。在7月10日的记者会上,泰方谈话 人称,船长 需自行断定 ,船埠 上挂绿旗并不代表海上完全 没有危险。泰方表示 ,确认船长 收到气候 预警,警方具体查询拜访 成果 将稍后颁布 。因为 负责挂旗的部分 是海事厅,泰梗直 在深究 海事厅相干 人员是否负有义务 。

  据媒体报道,此次介入 旅游的中国搭客 并非介入 所谓的“零元团”,绝大年夜 大年夜 多半 都是经由过程 OTA(在线旅游平台)预订自由行产品 的搭客 。根据 流程,客人付费给平台,平台接洽 普吉岛本地 票务公司或者不雅 光 社,以居间营业 为两方牵线。OTA平台“懒猫不雅 光 ”相干 负责人告诉 媒体记者,“懒猫不雅 光 ”和泰国本地 股东合股 设立了地接社,“艾莎公主”号是该地接社包下的游船,而“凤凰”号相干 旅游产品 则是“懒猫不雅 光 ”直接采购的产品 放在本身 的平台长进 行发卖 。

  7月7日,中国文化和旅游部宣布 了有关渡水 活动 和自助游的风险提示 以及紧急 排查通知,国内各大年夜 大年夜 在线旅游平台已展开 境外自助游产品 自查。

  不雅不雅 点1

  组团社与在线平台不克不及 免责

  普吉岛船难事宜 产生 后,对于事宜 的追责仍在进行中,泰国警方已对事宜 相干 义务 人进行告状 和逮捕 。除了泰国的地接社须要 承担义务 外,国内的组团社以及发卖 该活动 旅游产品 的OTA平台若何 承担义务 ,还存在必定 争议。

  对外经贸大年夜 大年夜 学法学院传授 苏号朋告诉 记者,起首 要肯定 OTA平台是否具有不雅 光 社的营业天资 ,有没有组织境外旅游的营业 许可 。假如 具有响应 的天资 和许可 ,那么其司法 性质和司法 义务 承担上,和通俗 不雅 光 社没有什么差别 。其和花费 者签订 的是包价旅游合同,假如 出现 纠葛 ,可以按照 《旅游法》的相干 规定 进行处理 。但假如 OTA平台没有不雅 光 社的天资 和相干 营业 许可 ,那么它和花费 者就并不产生 旅游合同的司法 关系,其所建立 的是一个委托合同关系,按照 《合同法》中对委托合同的相干 司法 规定 进行处理 。如《合同法》第四百零六条第一款规定 :“有偿的委托合同,因受托人的缺点 给委托人造成损掉 落 的,委托人可以请求 补偿 损掉 落 。”

  上海亿达律师事务所律师董毅智认为 ,OTA平台的产品 往往采取 自营或者给代理 商供给 平台,固然 在一些产品 下会显示“本商号 仅供给 该旅游产品 的代订干事 ”字样,但如许 的提示 并不虞 味着代理 商和平台就可以免责。并且 OTA平台作为旅游经营者应起到谨慎 审查的义务 ,对旅游干事 商供给 的产品 进行审查,在因第三人原因或旅游赞助 干事 者者导致搭客 人身伤亡的情况 下,OTA平台只有在“未尽谨慎 选择义务 ”时才承担响应 义务 。

  北京志霖律师事务所律师赵占据 的不雅不雅 点则有所不合 。他认为 ,假如 OTA平台合作的不雅 光 社具备合法 天资 ,则OTA平台在此事宜 中没有直接缺点 。然则 不雅 光 社和邮轮的运营方没有提示 搭客 身穿浮水衣 ,假如 本地 当局 事先宣布 了“强风和风暴”警告公众留心 大年夜 大年夜 风和强降雨气候 ,游轮运营方仍选择海上航行,则对此事宜 的产生 有重大年夜 大年夜 缺点 ,应当 承担补偿 义务 。

  不雅不雅 点2

  可在国内提起违约之诉

  对外经贸大年夜 大年夜 学法学院传授 苏号朋告诉 记者,境外旅游产生 伤亡,在维权方面确切 存在一些艰苦 。因为搭客 根本 上都和国内不雅 光 社或者OTA平台签订 的合同,然则 事宜 产生 地点 在国外,这就存在毕竟 实用 哪国司法 的问题,而泰国和中国司法 又大年夜 大年夜 不雷同 。

  苏号朋建议,搭客 应当 想办法 在国内深究 组团社的义务 ,如许 的话在司法 实用 和救济 法度榜样 来说都要简单 的多。在此次事宜 中,泰国的当局 或不雅 光 社应当 会赐与 必定 抚恤或补偿 ,去世 者的家眷 拿到这些抚恤和补偿 后,假如 创造 根据 中国司法 规定 ,这些抚恤或补偿 不足以补偿 人身损掉 落 ,则还可以在国内寻求 司法 救济 。可以从两个方面深究 不雅 光 社或OTA平台的义务 ,假如 不雅 光 社或者OTA平台存在违背 合同商定 的行动 ,可以根据 旅游合同的商定 或者《旅游法》的规定 ,深究 其违约义务 ;因为 此次事宜 出现 搭客 伤亡,这属于对搭客 人身权力 的侵犯 ,所以也可以根据 《侵权义务 法》和《旅游法》深究 其侵权义务 。

  电商研究 中心 特约研究 员、上海亿达律师事务所律师董毅智也持类似 的不雅不雅 点。他认为 ,此次普吉岛船难事宜 ,搭客 可以深究 不雅 光 社或者OTA平台的侵权或违约义务 ,根据 我国司法 ,存在侵权与违约竞合的情况 ,花费 者可以择一进行维权,但不合 的选择或导致所实用 的司法 也不雷同 。具体来说,若选择以违约之诉进行维权,根据 《平易近 事诉讼法》第二十四条:“因合同纠葛 提起的诉讼,由被告居处 地或者合同实施 地人平易近 法院管辖。”若选择以侵权之诉进行维权,根据 《涉外平易近 事关系司法 实用 法》规定 ,侵权行动 实用 侵权行动 地司法 ,即泰公法 ,但是当事人之间可以协定 选择其他司法 。

  相干 链接

  专家呼吁OTA平台强化风险意识

  电商研究 中心 特约研究 员、河北社科院刘勇博士认为 ,近年来,中国公平 易近 出境旅游安然 事宜 时有产生 ,出境游安然 形势日趋复杂 。如今 花费 者更愿意应用 “自由行+OTA”平台购买 旅游干事 的出行办法 ,但自由行搭客 广泛 存在获守信 息不及时 、纰谬 称以及安然 意识较弱等问题。是以 ,在线旅游平台应建立 面向事宜 预防和风险控制 的事前、事中和过后 治理 的全程安然 监管机制。

  在线旅游平台应加强 对旅游目的地安然 风险的监测、评估和预警,强化境外自助游产品 入网审核,进行线上线下的双重审核,防备 安然 风险。在搭客 预订产品 时对搭客 出行须要 留心 的人身安然 、家当 安然 、证件安然 、游览安然 、住宿安然 、饮食和药品安然 以及突发事宜 等做出真实周全 的解释 和明白 的警示。

  同时,加大年夜 大年夜 对搭客 安然 意识的宣传 力度,进步 搭客 安然 防备 意识和自救互救才能 ,及时 向搭客 推荐 包含 应急救济 干事 的旅游不测 险,一旦在境外遭受 突发事宜 ,确保搭客 能获得 及时 救助。(来源 :中国花费 者报;文/任震宇)


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